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厦门市龙头骨干民营企业认定暂行办法(修订)

作者:系统管理员资讯来源:本站原创点击数:345更新时间:2018-10-10字体 [    ]

厦门市龙头骨干民营企业认定办法(修订)

 

 


 

第一章  总则

第一条  为鼓励、引导和促进民营企业做大、做强、做优,激发民营企业自主创新的活力,重点培育一批具有行业优势和国际竞争力的龙头骨干民营企业,根据市委、市政府《关于促进民营经济健康发展的若干意见》(厦委发[2014]9号)文件精神,结合本市民营企业实际情况,对《厦门市龙头骨干民营企业认定暂行办法》(厦民办【20147号)进行修订,制定本办法。

第二条  本办法所称民营企业,指企业实收资本中国有、集体、外资、港澳台资本合计占比不超50%的企业。

第三条  本办法所称龙头骨干民营企业,指符合我市产业发展导向、经营规模大、净资产多、经济效益好、拥有自主知识产权和核心技术、具有较高品牌知名度和市场占有率、建立现代企业制度,依照本办法认定的民营企业。

第四条  市民营办是龙头骨干民营企业认定工作的牵头组织、协调、审定和监督部门。

第五条  龙头骨干民营企业每两年认定一次,按照公开、公平、公正的原则进行。以本市重点发展产业为重点,结合本市民营企业现有产业发展分布特点进行行业分类设置及名额分配控制,由企业自愿申报(结合有关单位推荐)开展认定。获认定为龙头骨干民营企业,有效期为两年,是我市各级政府及部门配置政府资源和提供“一企一策”、“一事一议”服务的重要对象。

第二章  行业分类设置及名额控制

第六条 认定龙头骨干民营企业的具体行业分类设置及名额控制,由市民营办以我市产业结构特征、重点发展产业导向为重点,结合过去两年我市规上、限上民营企业产业发展分布特点拟定,并于每次认定前根据前述信息的变化情况进行重审确定。

第七条  2018-2019年龙头骨干民营企业认定的行业分类设置及名额分配控制(认定总数不超过60家)如下:

(一)农副食品生产加工、制造业,认定名额不超3个;

(二)平板显示、光电,计算机与通讯设备,集成电路(市重点发展产业指导目录中所列行业),认定名额不超10个;

(三)机械装备(市重点发展产业指导目录中所列行业),认定名额不超4个;

(四)新材料(市重点发展产业指导目录中所列行业),认定名额不超2个;

(五)生物医药与健康(市重点发展产业指导目录中所列行业),认定名额不超5个;

(六)其他高端制造业,认定名额不超4个;

(七)建筑业(含勘察设计),认定名额不超3个;

(八)批发行业,认定名额不超过3个;

(九)零售业,认定名额不超过2个;

(十)软件和信息服务(市重点发展产业指导目录中所列行业),认定名额不超10个;

(十一)文化创意(市重点发展产业指导目录中所列行业),认定名额不超2个;

(十二)旅游会展(市重点发展产业指导目录中所列行业),认定名额不超1个;

(十三)现代物流(市重点发展产业指导目录中所列行业),认定名额不超2个;

(十四)其他现代服务业,认定名额不超3个。

根据各行业的申报情况,市民营办可以提出增加认定名额的建议,交评审小组研究确定。

注:混业经营涉及不同行业类别的企业申报时,一般应以企业业务活动(或主要产品)营收规模最多者所对应的行业类别参报相应行业的龙头骨干企业认定。

第三章  认定标准

第八条  龙头骨干民营企业的认定,采取单项条件认定和综合评分认定两种方式。

第九条  申报企业过去两年所涉及拟报行业类别的营收总和居所在行业首位,并符合下列条件之一的民营企业,直接认定为所在行业的龙头骨干民营企业,且排名优先于其他申报企业:

  (一)前一年被认定为中国电子百强、中国连锁百强、中国民营企业500强中前300强的;

  (二)拥有经认定并经评价合格的国家级企业技术中心或国家级工程技术中心、国家级重点实验室的;

(三)获得国家技术发明奖或国家科学技术进步奖的;

(四)获得中国专利金奖或中国专利优秀奖,或拥有基础性发明、原始性创新或关键核心技术发明专利的。

  

 

第十条  对第九条规定之外的申报企业,根据企业过去两年主营收入分行业进行排名,并按照拟认定限额的12划定入围企业,对入围企业按如下办法综合评分,按得分排名依次认定为所在行业的龙头骨干民营企业:

(一)过去两年所涉及拟报行业类别的营总和排第一的企业记50分,其他企业在50分基础上依次减2分计算其得分。

(二)过去两年净资产总和排第一的企业记50分,其他企业在50分基础上依次减2分计算其得分。

(三)过去两年所涉及拟报行业类别的营平均增长率排名第一的企业记50分,其他企业在50分基础上依次减2分计算其得分。

(四)过去两年上缴税收总和排第一的企业记50分,其他企业在50分基础上依次减2分计算其得分。

  (五)获国家技术发明奖或国家科学技术进步奖,或拥有基础性发明、原始性创新或关键核心技术发明专利的的企业,记20分。企业在认定前三年之内,获省级科学技术奖一等奖、二等奖、三等奖分别记15105分,获市级科学技术奖一等奖、二等奖、三等奖分别记1073分。(同一项目获得多个奖项的不重复记分)。

(六)拥有经认定并经评价合格的国家级企业技术中心或者国家级工程技术中心、国家级重点实验室的企业记15分,拥有经认定并经评价合格的市级以上企业技术中心或工程技术中心、重点实验室、博士后科研工作站的企业记10分。

(七)被认定为知识产权优势企业或自主创新型行业龙头企业记10分,高新技术企业记5分。

(八)牵头制定已被批准发布的国际标准或国外先进标准、国家标准、行业标准(协会标准)和地方标准的企业分别记151053分。

(九)企业在认定前五年之内,承担国内外标准组织专业TCSC秘书处及WG召集人分别记201510分(TC是专业标准化技术委员会、SC专业标准化技术委员会分技术委员会,WG是专业标准化技术委员会工作组)。

(十)获得中国专利金奖或中国专利优秀奖的企业记20分;企业在认定前五年之内,获得福建专利特等奖记15分,福建专利一等奖记10分,厦门专利特等奖记10分,厦门专利一等奖记5分(同一项目获得多个奖项的不重复记分)。

(十一)获得20项及以上国内发明专利授权或者10项及以上国外发明专利授权的企业记30分,获得10项及以上20项以下国内发明专利授权或者5项及以上10项以下国外发明专利授权的企业记20分,获得10项以下国内发明专利授权或者5项以下国外发明专利授权的企业记10分。

(十二)获得军工资质认证并取得国家部委级国防重点项目的企业记15分。

(十三)获得中国驰名商标称号的企业记15分。

(十四)A股及海外上市的企业记15分。

(十五)获SA8000社会责任体系认证的企业记3分,获ISO14000环境管理体系认证的企业记2分,获ISO9000质量体系认证的企业记1分。

    (十六)获得国家规划布局内的重点软件企业认定记10分;拥有30件及以上软件著作权的企业记15分,拥有20件及以上30件以下软件著作权的企业记10分,拥有10件及以上20件以下软件著作权记的企业5分;获得CMM5CMM4CMM3CMM2认定的企业分别记10864分。

(十七)获得计算机信息系统集成特一级、一、二、三、四级资质的企业分别记1510532分。

(十八)获得建筑施工特级、一级、二级、三级资质的企业分别记151053分。

 (十九)获得其他业内认可的行业资质认定的企业,经市民营办确认后,可参照上述加分标准酌情加分。

    以上各项如有有效期的,除上述有具体规定年限外,申报时应在有效期内方可积分。所有各项记分相加,按总分排名在市民营办确定的行业设置认定名额范围内的申报企业,依次认定为所在行业的龙头骨干民营企业。

第十一条  所涉及拟报行业类别的营收额、净资产、所涉及拟报行业类别的营平均年增长率等数据以年度审计报告数据为准,上缴税收按企业提供的税务局出具的完税证明与国地税复核后的数据取低值为准,科技类奖项、专利数及其他记分项所涉及的相关资质证明等由企业提供,再由市民营办向有关部门确认。

第四章  认定程序

第十二条  龙头骨干民营企业认定,按如下程序依次进行:

(一)行业分类和名额确定。由市民营办征求相关部门意见后确定。

(二)社会公告。在新闻媒体及市工商联《商汇》杂志、网站、APP、微信公众号上发布认定工作的公告,接受全社会的监督。

(三)申请并提交材料。符合条件的民营企业可自行向民营办申请参评,各相关部门、各区政府、各商协会也可向市民营办推荐综合实力排前或各行业处于领先地位的民营企业参评。需提交的材料包含:填写完整的《厦门市龙头骨干民营企业认定审核表》、过去三年的年度审计报告、过去两年的完税证明原件,各种对应可以得分选项的相关证明材料复印件,以及所有提交材料的电子版或扫描文档。

(四)市民营办根据企业提供的有效材料和认定标准,进行初步审验并拟定入围名单。

(五)部门核查。由市民营办将入围企业名单分送有关部门进行核查,如确认企业在认定当期有下列情况之一,取消资格:

1.生产和经销假冒伪劣商品;

2.上年纳税信用为D级或本期涉嫌税收违法行为的

3.发生重大安全生产事故、食品安全事故或环境污染事故;

4.严重违反劳动法律、法规、规章;

5.在企业信用信息系统、银行的征信系统、厦门公共信用信息平台中有严重失信记录;

6.被列为联合惩戒对象或被行业部门列入“失信黑名单”的;

7.有其他严重违法行为。

(六)评审小组评审。以有效材料、入围企业名单及部门核查情况为基础,由民营办组织评审小组评审确定不超过60家的龙头骨干民营企业名单。

(七)社会公示。将评审小组评审确定的龙头骨干民营企业名单在新闻媒体及市工商联《商汇》杂志、网站、APP、微信公众号上进行5个工作日的社会公示,如发生经核查证实的重大否定性投诉,则剔除该企业,并依次递补。

(八)正式认定。由市民营办根据公示结果通过市级媒体及市工商联《商汇》杂志、网站、APP、微信公众号正式对外公布。

第五章  附则

    第十三条  本办法由市民营办负责解释。

    第十四条  本办法自发布之日起实施。

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